Bilecik Belediye Meclisi AK Parti Grup Sözcüsü Avukat Onur Şeker ile CHP Belediye Meclis Üyesi Hukuk Komisyonu Başkanı Avukat İrem Şimşek Şencan arasında, değiştirilmesi istenilen ’Şehir İçi Toplu Taşıma Yönetmeliği’ konusunda tartışma yaşandı.
Bilecik Belediye Meclisi Nisan ayı birinci birleşimi Belediye Başkanı Melek Mızrak Subaşı başkanlığında Şeyh Edebali Kültür ve Kongre Merkezi’nde yapıldı. Gündemin 11’inci maddesinde Şehir İçi Toplu Taşıma Yönetmeliği’nin bazı maddelerinde değişiklik yapılması konusunda Hukuk Komisyonu’ndan gelen raporun görüşülmesi oldu.
“Yönetmeliğin değiştirilmesi talebinin reddine karar verildi”
CHP Bilecik Belediye Meclis Üyesi ve aynı zamanda Hukuk Komisyonu Başkanı Avukat İrem Şimşek Şencan, komisyonun aldığı kararı okuyarak, “30 Nisan tarihinden itibaren yapılacak devir ve araç değişikliklerinde araç uzunluğunun en az 7 metre olması gerektiği yer almakta olup, Şehir İçi Toplu Taşıma Yönetmeliği’nde yapılacak değişikliklerin mevcut ihale şartnamelerinin değiştirilmesine imkan vermediğinden yönetmeliğin değiştirilmesi talebinin reddine oy çokluğu ile karar verildi” dedi.
“Komisyon üyesi arkadaşlarımızın görüşleri farklıydı”
Ardından söz alan AK Parti Grup Sözcüsü Avukat Onur Şeker, “Sadece şunu söylemek istiyoruz. Birincisi, burada bize gelen talep, hatırlarsanız gündeme geldiğinde ’Komisyona havale edilecek konu nedir, talep mi’ diye sormuştum. Talebe baktığımda, yönetmeliğin değiştirilmesini talep ediyordu. Her ne kadar yönetmelikteki teknik şartnamenin değiştirilmesi isteniyor olsa da, komisyonda bu konu detaylı şekilde tartışıldı. Ancak komisyon üyesi arkadaşlarımızın görüşleri farklıydı. Biz, yönetmeliğin değiştirilmesinde hukuken bir sakınca bulunmadığını düşünüyoruz. Fakat minibüsçülerin talebi farklıdır ve bunun değerlendirmesini yapacak olan idaredir. Elbette hukuki konularda farklı görüşler olabilir. Hukukçular arasında da bu tür ayrışmalar yaşanabilmektedir. Nihai kararı verecek olan ise mahkemedir” dedi.
“Bu ihalenin şartlarını değiştiremeyiz”
Hukuk Komisyonu Başkanı Avukat İrem Şimşek Şencan ise “Yönetmeliğin değiştirilmesinde tabii ki bir sakınca yok. Fakat talep edilen hususu karşılamıyor. Yönetmelik değiştirildiğinde de biz aslında boş yere yönetmeliği değiştirmiş olacağız. Çünkü sözleşmede madde olabilir, ancak sözleşmedeki madde kanuna ve yönetmeliğe aykırı olamaz. Hukukta normlar hiyerarşisi dediğimiz bir kavram vardır. Dolayısıyla sözleşmeye konulmuş olsa bile kanun ve yönetmelikten üstün olamayacağı için geçersiz sayılır. Biz yönetmeliği değiştirdiğimiz durumda ya talep edenlerin talebini karşılayacaktık ya da bu değişiklik onların işine yarayacaktı. Talep edenlerin istediği aslında şartnamenin değiştirilmesidir. Bu ihale daha önce yapılmış olduğu için ihaledeki şartnameyi değiştirdiğimiz zaman da ihaleye fesat karıştırma durumu ortaya çıkmaktadır. Dolayısıyla bu ihalenin şartlarını değiştiremeyiz. Şu an itibarıyla yönetmeliği değiştirmek talepte bulunanlara bir fayda sağlayacak gibi görünse de esasen bu boş bir işlem olacaktır. Bu nedenle talebin reddini uygun gördük” dedi.
“Hukukta niyet okuma diye bir şey yoktur”
Son olarak söz alan AK Parti Grup Sözcüsü Avukat Onur Şeker, “İrem Hanım gibi düşüneceksek o zaman bunun hukuk komisyonuna gelmesinin bir anlamı yoktu. Çünkü hukukta niyet okuma diye bir şey yoktur başkanım. Önüne talep gelir, talep edilir ve biz de o taleple bağlı kalırız. Tabii ki bir mahkeme ya da başka bir kurum gibi davranamayız. Hukukta niyet okuma yoktur. Eğer İrem Hanım gibi düşünecek olsaydım, siz bizim idari amirimiz olarak bunu meclise getirmeyecektiniz. İdare bu konuyu değerlendirirdi. Elbette ben de biliyorum kanunun ve yönetmeliğin üstünlüğünü. O zaman idare olarak diyecektik ki ’Bu talep kanuna aykırıdır, reddediyoruz’. Peki biz neden komisyon olarak buradayız? Talepler başka, bizim değerlendirmemiz başka. Hukukta niyet okuma yoktur” dedi.
Öte yandan Hukuk Komisyonu Başkanı Avukat İrem Şimşek Şencan, önceki mart ayı ikinci birleşiminde bu gündem maddesi için kanun ile yönetmelik arasında kaldıklarını söylemişti.
